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一，单项选择题（共70分，每题1分。每题的备选项中，只有一个符合题意）
1.《城市规划法》的颁布和实施时间，下列哪一组是正确的？（ ）
A.1989年4月1日颁布，1989年12月26日起施行
B.1989年12月26日颁布，1989年12月26日起施行
C.1989年12月26日颁布，1990年4月1日起施行
D.1990年4月1日颁布，1990年4月1日起施行
2.行政法律关系的主题由行政主体相对方的当事人构成，主题双方通常是处于
服从领导和被领导、命令和服从的不对等地位。由此出发，下列说法哪个是正确的？
（ ）
A.行政法律关系产生、变更和消灭是双方当事人一致意见的表示
B.行政主体只履行职权不履行职责，行政相对方只能听从
C.主体双方的权利、义务应有双方相互约定，或者自由选择
D.行政主体对违反义务的一方可以运用国家强制力实施制裁或者强制执行
3.根据行政法原则判断下列哪种说法是错误的？（ ）
A.行政职权必须基于法律部的授予才能存在
B.在法律规定的条件下，行政机关根据合理判断决定行政作为或者不作为
C.有时是一种行政行为，即使没有违反合法原则，也可能引起合理性问题
D.行政主体对违反义务的一方可以运用国家强制力实施制裁或者强制执行
4.根据行政法原则判断下列关于行政机关的职权说法哪项是正确的？（ ）
A.行政机关的职权，相对于行政相对方面而言是一种义务
B.行政机关的职权，相对于行政法律关系客体而言是一种义务
C.行政机关的职权，相对于行政相对方面而言是一种权利
D.行政机关的职权，相对于行政法律关系客体而言是一种权利
5.指出下表中哪部法律的行政执法主体与该法规定的行政主题不一致？（ ）
法律名称 行政主体
A.土地管理法，土地行政主管部门
B.房地产管理法，房地产行政主管部门
C.风景名胜区管暂行条例，城乡建设行政主管部门
D.环境保护法，环境保护行政主管部门
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A.A B.B
C.C D.D
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6.《城市规划法》作为行政法规有其广泛的法律渊源，指出下列哪项不应该属于《城市
规划法》的法律渊源？（ ）
A.建设部关于城市规划的规范性文件
B.地方民族自治条例
C.省政府有关城市规划的决定、命令
B.地方法院对《城市规划法》法律条款的解释
7.下列四项是城市规划工作的基本任务，试指出其核心内容是哪一项？（ ）
A.城市发展目标 B.城市土地利用
C.城市空间布局 D.城市建设部署
8.下表中黑点表示的法律层次，哪一项是错误的？（ ）
法规名称 行政法规 部门宪章
A.建设项目环境保护管理条例 ◎
B.建设项目选址规划管理办法 ◎
C.城镇个人建造住宅管理办法 ◎
D.城市地下空间开发利用管理规定 ◎
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A.A B.B
C.C D.D
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9.下列哪项是不具有行政立法主体资格的行政机关？（ ）
A.国务院及其各部、各委员会
B.省、自治区、直辖市人民政府
C.省会、首府城市人民政府
D.市属区人民政府
10.指出下列中已颁布施行的法规中，哪一项属于行政法规？（ ）
A.建设项目选址规划管理办法
B.城市总体规划审查工作规则
C.村庄和集镇规划建设管理条例
D.城市地下空间开发利用管理规定
12.城市规划的权利体现在改变＆协调管理对象的行政行为。下表中城市规划管理权
与对应的行政行为对应不正确的是 （ ）
行政权利名称 行政行为名称
A.城市规划成果审批权 抽象行政行为
B.“一书两证”审批权 具体行政行为
C.城市规划惩治权 具体行政行为
B.城市规划表彰权 抽象行政行为
---------------------------------------------------------------------
A.A B.B
C.C D.D
---------------------------------------------------------------------
**13.判断下列几种情况？哪种情况属于消极行政？（ ）
A.李工办事一向认真，总是严格一句规划和有关规定审批建设工程，按时完成任
务，被建设单位誉为原则性强
B.王工条理性差，丢三落四，在工作周期那常用完不成任务的情况，但对建设单
位热情有加，还受到好评
C.张工办事热情，对建设单位考虑不周的问题，在不违背规划和有关规定的情况
下，能出主意，使建设工程得到顺利批准，受到单位来信表扬
D.赵工作风散漫，经常迟到早退，总是打不起精神，经常完不成任务，受到领导
批评，建设单位意见也较多
14.下列关于城市总体规划的组织编制主体个阐述，哪一项是不完全正确的？（ ）
A.直辖市的城市总体规划有市人民政府负责组编制
B.设市的城市总体规划由市人民政府负责组织编制
C.建制镇的城市总体规划由镇人民政府负责组织编制
D.需要编制城市总体规划纲要，由市人民政府负责组织编制
15.列关于城市总体规划的阐述，哪一项有误？（ ）
A.城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要
实行规划控制的区域
B.建制镇规划区是指镇政府驻地的建成区和因建设及发展需要实行规划控制の
区域
C.城市规划区的土地利用和重大建设必须符合城市规划，服从城市规划管理
D.城市规划区建设工程的选址和布局必须符合城市规划
16.在城市总体规划审批管理工作中，下列审查的重点内容哪一项有误？（ ）
A.城市性质、发展目标和规模
B.城市空间布局和功能分区
C.城市基础设施建设和环境保护
D.是否达到了《城市规划条例》规定的基本要求
17.下面列出两个法律法规之间规定有所差别的地方，试问哪一项的内容列错了？
（ ）
A.《城市规划法》所称城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇；《建制镇
规划建设管理办法》所称建制镇，是指国家按行政建制设立的镇，但不含县城
关镇
B.《城市规划法》所称城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇；《村镇规
划编制办法》所称本办法适用于村庄，集镇，县城以外的建制镇可以按照本办
法执行
C.《城镇体系归还编制审批办法》规定城镇体系规划的期限一般为20年；《县城
城镇体系规划编制要点》规定县域城镇体系规划的期限一般为15至20年
规定建制镇总体规划的期限可以为10至15年
D.《城市规划法》规定城市总体规划的期限一般为20年；《城市规划编制办法》
规定建制镇总体规划的期限可以为10至15年
18.城市规划管理是一个系统。如果将城市规划的组织编制与审批管理作为决策层面
的管理，那么，城市规划实施管理应是下列哪个层面的管理？（ ）
A.审批
B.策划
C.执行
D.反馈
19.下列关于城市分区规划的阐述，哪一项是不对的？（ ）
A.分区规划宜在市区范围同步开展，各分区在编制过程中应及时综合协调
B.分区规划的界限划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等
行政区划，以及河流、道路等自然地物确定
C.分区规划的规划期限一般应在和总体规划中的近期建设规划期间相一致
D.分区规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件
20.下列哪一项不属于近期建设规划的强制性内容？（ ）
A.城市近期建设重点和发展规模
B.近期建设用地的具体位置和范围
C.近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施
D.近期建设项目竖向设计
21.下列城市详细规划的几项强制性内容，哪一项不完全正确？
（ ）
A.规划地段各个地块的土地主要用途
B.规划地段各个地块允许的建筑总量
C.规划地段各个地块规划的建筑高度
D.规划地段各个地块的绿化率规定
22.某市辖县的城市总体规划编制成果经专家评审后认为不符合技术规范的要求，应
当由下列哪个部门通知规划设计单位进行修改？（ ）
A.省、自治区城市规划行政主管部门
B.市城市规划行政主管部门
C.县人民政府
D.县城市规划行政主管部门
23.某省新成立的规划设计单位，拟申请暂定乙级设计资质，应由下列哪个机关批准？（ ）
A.省建设厅初审，批建设部批准
B.省建设厅批准
C.市规划局初审，批省建设厅批准
D.市规划局批准
24.某市九成改造地区，城市绿化规划建设达到如下指标，试问哪项不符合要求？（ ）
A.居住区的绿地率为 25%
B.次干道的绿地率为 20%
C.商业中心的绿地率为 15%
D.机关的绿地率为 25%
45.某城市次干道的人行道按4倍人行带计算，非机动车道为单向4车道，绿化按照
有关规范设计，其道路断面如下图所示？（ ）
____________________________________________
___________________________图略________________________________________
根据《城市道路交通规划设计规范》和《城市道路绿化规划与设计规范》指出图
中表示的数据哪一项不符合规范要求？（ ）
A.3.00 米
B.1.50 米
C.4.00 米
D.1.50 米
26.下列关于城市居住区的概念哪个是不确切的？（ ）
A.不同居住区人口规模的居住生活聚居地
B.具有综合配套的小区、街坊、组团
C.居住区人口规模3至5万人
D.在城市用地分类中居住用地的统称
27.某小区对区内的实有车辆进行统计，如下表：
__________________________________________________________________________
名称 微型车 机动三轮车 卧车 4吨火车 面包车
___________________________________________________________________________
车辆数（辆） 5 5 5 2 3
___________________________________________________________________________
按照《城市居住区规划设计规范》换算为标准停车位应该为（ ）。
A.省、自治区城市规划行政主管部门
B.市城市规划行政主管部门
C.县人民政府
D.县城市规划行政主管部门
28.居住区公共服务设施的配建应该与下列哪项直接对应？（ ）
A.居住区的区位
B.居住区的总建筑面积
C.居住区人口规模
D.上一层次规划
29.在城市用地分类中，城市高压走廊下的控制范围内的用地？（ ）
A.计入市政公用设施用地中的供电用地
B.其中的水面不计入城市用地
C.其中的农田不计入城市用地
D.按地面实际用途规类
30.环形交叉口的中心岛直径小于下列哪个数据时，环道的外侧缘石不应做成与中心
岛相同的同心圆？（ ）
A.30 米
B.40 米
C.50 米
D.60 米
31.规划的长距离输水管线时，输水管不宜少于两根。当其中一根发生事故时，另一根
的事故给水量不应该小于正常给水量的 （ ）
A.60%
B.65%
C.70%
D.75%
32.对城市规划和城市发展作整体思考时，运用模糊思维和准确思维，两者比较，模
糊思维是 （ ）
A.对相对精致状态的把我
B.更接近事物的联系和发展的各个环节
C.各个发展阶段存在明显的不对称性
D.随着时间、地点、条件不同、情况是各不相同的
33.在下列程序中，指出那项不属于城市总体规划成果（方案）审批的前置程序？
（ ）
A.对城市总体规划方案的技术论证
B.就城市总体规划方案征求有关单位的意见
C.城市总体规划方案须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意
D.城市人民政府在批准前公布城市总体规划
34.在城市规划和规划管理中，下列行政行为哪项属于抽象行政行为？（ ）
A.制定城市规划
B.核发建设项目选址意见书
C.查处违法建设
D.核发建设工程规划许可证
35.外部环境既为城市规划管理活动提供必要条件，又能起制约作用，影响城市规划管理
最基本的因素是什么环境？（ ）
A.自然环境
B.经济环境
C.政治环境
D.人文环境
36.下列是从《城市规划法》各条款中摘抄的部分内容，指出哪条与原本不符？（ ）
A.在城市规划区内建设工程的选址和定点必须符合城市规划
B.建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民
政府土地管理部门申请用地
C.建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方
可申请办理手工手续
D.在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期间内拆除
37.下列关于城市规划管理方面的基本术语，哪一项是错误的？（ ）
A.道路红线——规划的城市道路路幅边界线
B.建筑红线——城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）
C.建筑间距——两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离
D.容积率———一定地块内所有建筑的基底总面积占用地面积的比值
38.下列哪项不应是城市规划管理的任务？（ ）
A.保障城市综合功能的发挥，促进经济，社会和环境的协调发展
B.保障城市政府在实施城市规划中的权威，保证城市规划顺利实施
C.保障城市各项建设纳入城市规划轨道，促进城市规划的实施
D.保障公共利益，维护相关方面的合法权益
39.城市规划管理实行的“一证两书”制度，指的是（ ）
A.城市规划编制资质证书，建设用地规划许可证，建设工程施工许可证
B.建筑项目环境影响报告书，国有土地使用证，建设工程规划许可证
C.建筑项目可行性研究报告书，国有土地使用证，建设工程施工许可证
D.建筑项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证
40.下列城市规划管理阶段与其法律凭证的对应关系中，哪一项是正确的？（ ）
——发出建设项目选地意见书
A.建筑项目选址规划管理——
——核发国有土地使用证
——发出规划设计要求通知书
B.建筑用地规划管理 ——
——核发建筑用地许可证
——发出规划设计条件通知书
C.建筑工程规划管理 ——
——核发建设工程规划许可证
——发出违法建设用地处罚决定书
D.建筑用地规划管理 ——
——发出违法建设工程处罚决定书
41.县级以上城市人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选址和
布局的规划管理工作。城市规划行政主管部门在这项工作中，下列说法哪项是不
准确的？（ ）
A.应当了解建设项目建议书阶段的选址工作
B.应当参加建设项目可行性研究阶段的选址工作
C.建设项目选址意见书的内容是建设项目的用地范围和规划设计条件
D.对符合手续的项目，应在审批期内核发建设项目选址意见书
42.下列关于建设项目选址规划管理的目的，哪一项有误？（ ）
A.保证建设项目的选址、布局符合城市规划
B.对经济、社会发展和城市建设进行宏观调控
C.综合协调建设项目选址中的各种矛盾
D.保障各类建设工程合法有序地施工建设
43.下列关于城市新区建设用地规划管理的依据，哪一项有误？（ ）
A.城市规划依据
B.土地权属依据
C.法律法规依据
D.经济技术依据
44.在城市规划区内的国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划？指出下列哪个
部门具体负责出让、转让的规划管理工具（ ）
A.国务院城市规划行政主管部门
B.省、自治区人民政府城市规划行政主管部门
C.省辖市、市和县人民政府城市规划行政主管部门
D.建制镇人民政府
45.下列建设用地规划管理与土地管理的几种关系中，哪一种关系阐述是正确？
（ ）
A.城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证、是土地行政主管部门核发
土地使用证的重要依据
B.土地行政主管部门核发土地使用证是城市规划行政主管部门核发建设用地规
划许可证的重要依据
C.用地单位同时向城市规划行政主管部门和土地行政主管部门提出申请、由其联
合核发建设用地规划许可证
D.用地单位同时向城市规划行政主管部门和土地行政主管部门提出申请、由其联
合核发建设土地使用证
46.城市建设用地用地选择及布局应充分考虑竖向规划的要求，下列哪种用地的自然破读
不符合《城市用地竖向规划规范》的规定？（ ）
A.城市中心区< 20%
B.居住用地 < 30%
C.工业用地 < 15%
D.仓储用地 < 15%
47.下列建设工程规划许可证的作用，哪一线有误？（ ）
A.确认有关建设项目在城市规划区内选址和布局的可行性和合法性
B.确认有关建设活动合法地位和有关建设范围及个人的合法权益
C.作为建设活动进行过程中接受监督检查时的法定依据和凭证
D.作为城市规划建设档案的重要内容和必要文件
城市规划管理与法规试卷 第9页 （共21页）
48.下列建设工程归还管理程序图式中，哪个过程中的内容有误？（ ）
受理登记
A.建设申请 现场踏勘
征询意见
核发建设用地规划许可证
B.确定规划 提供规划道路红线
设计要求
发出规划设计要求通知书
C.审定设计 建设单位提出多个设计方案
方案
设计方案审查
发出设计方案审定通知书
D.建设审批 审查设计图纸文件
领导签字批准
核发建设工程规划许可证
49.对违法建设处以吊销建设工程规划许可证的处罚，应属于下列哪一种行政处罚？（ ）
A.申诫罚
B.能力罚
C.处分罚
D.财产罚
50.某建设单位在总图设计中，比原规划设计条件规定的建筑红线多退若干米，为城
市提供了公共空间，城市规划行政主管部门同意相应提高了其容积率。问这是运
用了下列哪项原则？（ ）
A.激励原则
B.协调原则
C.民主原则
D.弹性原则
51.某单位拟对建成区内的一幢宿舍进行扩建。审查其扩建方案时可直接引用《城市
居住区规划设计规范》的哪项标准？（ ）
A.住宅建筑面积净密度
B.住宅建筑净密度
C.住宅间距
D.绿地率
52.竖向规划设计应该在哪个规划层次进行？（ ）
A.分区规划
B.控制性详细规划
C.修建性详细规划
D.近期建设规划
53.临时用地和临时建设的具体规划管理办法依法应哪个机构制定？（ ）
A.国务院城市规划行政主管部门
B.省、自治区、直辖市人民政府
C.省、自治区、直辖市人民政府规划行政主管部门
D.设市城市人民政府
54.下列历史文化名称保护规划编制要求的有关条款内容，哪一项有误？（ ）
A.历史文化名称保护规划就其内容深度是对城镇体系规划阶段的规划说明
B.历史文化名称保护规划要划定“历史文化保护区”予以重点保护
C.历史文化名称保护规划对已不存在的“文化古迹”一般不提倡重建
D.历史文化名称保护规划成果一般有规划文本、规划图纸和附件三部分组成
55.某城市规划居对一建设单位申请建设的公共建筑,提出**60米，审查方案后
同意地上20层，地下2层，总建筑面积31500平方米，并核发了建设工程规划许
可证。经竣工验收，建筑密度高度未变，但是发现二层的设备层改为标准层，地下增至
四层，共增加建筑面积4500平方米，总建筑面积达36000平方米。监督检查部门
认为，对这种严重违法行为应以最高罚款5000元/平方米，罚款2250万元。
在听证中，建设单位承认违法事实，但认为在施工中发现地质状况与设计不符，
致使挖深20 余米，于是增加了地下二层并修改了内部设计将设备层移至地下，
未能及时补充办理审批手续，承认违法是不对的，要吸取教训，但并未影响城市
规划，请求免于处罚或减轻处罚。在讨论如何处罚时，下列议论哪个意见是比
较正确的？（ ）
A.违法事实确凿，不能姑息迁就，如果免罚或者轻罚就是鼓励违法，也是对行政合
法性原则提出挑战，应坚持原议
B.考虑到违法的原因和事实，还应考虑违法对城市规划的影响，本案应合理听
取建设单位的听证意见，行政处罚除了合法性外，还有合理性原则，我们应该
运用自由载量权，应予适当的轻罚
C.对该单位如果轻罚或者免罚，人们就会认为“会哭的孩子有奶吃”，凭建设单
位这一席话不坚持原则，肯定会说我们随意性太大，滥用职权
D.城市行政主管部门已经说出来的话，不能随便改变，凭听证说的那些话，把
罚款降下来，不是打了自己的嘴巴吗？将来规划局还有什么威信？应该坚持
原议
56.下列哪一项不应当作为风景名胜区等级划分的条件？（ ）
A.景观的观赏、文化、科学价值
B.景区规模的大小
C.景区内宾馆、餐饮、休闲服务设施的标准
D.景区的环境质量和游览条件
63.根据《建筑法》的规定，下述哪些建筑活动必须领取施工许可证？（ ）
A.与房屋建筑配套的线路、管道、设备的安装工程
B.按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
C.依法核定作为文物保护的纪念建筑和古建筑的修缮
D.军用房屋建筑工程
64.下列不得设置户外广告的几种情形中，哪一种阐述不确切？（ ）
A.利用交通安全设施、交通标志的
B.影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的
C.妨碍生产或者人民生活、损害市容市貌的
D.历史文化名称，历史地段和历史文化保护区
65.下列行政法行为，哪项不属于行政法制监督？（ ）
A.公民对城市规划行政主管部门的工作人员有不廉洁行为进行检举
B.城市规划行政主管部门对建筑单位的建设行为进行检查
C.省市规划行政主管部们对某市城市规划管理局执法情况实施检查
D.某建设单位对城市规划管理局一工作人员的行政行为的合法性向该局提
出疑问，要求给予答复
66.公民的权益因行政机关的行政行为受到损害时，可以通过行政救济的途径使自己
的权益得到维护。下列途径中，公民不应该选择的是哪项？（ ）
A.行政监督
B.行政复议
C.行政诉讼
D.行政赔偿
67.城市规划行政主管部门依法对下列违反建设进行行政处罚时，哪一项应当并处罚
款？（ ）
A.责令停止建设，限期拆除的违法建设
B.责令停止建设，予以没收的违法建设
C.责令采取改正措施，限期改正的违法建设
D.申请人民法院强制执行的违法建设
68.某单位因违法建设于2002年4月15日接到行政处罚决定书，该单位经仔细研究
《行政复议法》，并请教了一些相关人士，于6月25日向城市规划行政主管部门
的上级主管部门提出申请复议，结果引起争议，下列一轮哪个是正确的？（ ）
A.城市规划行政主管部门的上级主管部门认为已经超过申请复议时效，不予受理
B.某单位认为，4月15日至6月25日期间应该扣除8个双休日和“五一”休假，
才超过50天，应该受理
C.某人士认为，双休日和“五一”休假是不可抗力，应予受理
D.另一人士认为，期间的双休日和“休假”就是一种障碍，应从消除之后才可起算日
期，不受理没有道理 |
