第三题
本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
1给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。不超过200字。
回答本题的要领在于：
第一，加快复垦，消化存量、废弃用地的使用问题纳入管理常态。
第二，保护和改善生态环境，在此基础上适度开发后备资源。
第三，整治“排土场、空心村”，增加耕地面积，实现耕地占补平衡。
第四，保护土地的可持续发展能力。
2存量用地、地荒两词释义
存量土地：城市建设“存量土地”特指现有城市建设用地中的低效利用的、破产企业闲置的建设土地、需要调整的不符合城市规划的其他建设土地，通过收购、收回方式将这部分土地储备起来，而后依照规划进行招拍挂方式出让。这部分土地就叫城市建设“存量土地”。
地荒：是指城市建设用地的现有供应量不能满足建设实际需求而造成的土地供不应求。
第四题
本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
1“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。
（1）“两大类”土地市场指的是土地的出让市场和土地的转让市场。
（2）分析：最重要的是主体的不同，在土地的出让市场中，主体是政府和农民，政府是买方，农民是卖方，农民把土地的使用权出让给政府。在土地转让市场中，主体是政府和土地的开发商或投资者，政府把土地使用权转让给开发商或投资者。
（3）“农民没有权利为自己的土地定价”的问题，关键点在于农民缺少了两种权利，一是决定土地使用权卖不卖的权利，二是将自己的土地使用权卖多少钱的权利。这里最重要的还是要完善社会主义市场经济制度。要完善相关的补偿制度，不仅要补偿农民个人，也要补偿农村集体组织和当地的环境。
2假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。
首先，要明确的是检查的对象是“土地补偿费”的管理使用，而不是检查征地问题；其次，要注意土地补偿费问题所涉及的问题。因此，本题的回答内容主要应包括：
第一，土地面积的计算是否合法；
第二，征地价格确定的标准及效果；
第三，被征地农民近三年平均产值；
第四，土地的出售价格是否合理；
第五，兴建项目是否合法合规。
第六，对农民的补助款项是否合理、到位。
第五题
请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。
要求：(1)参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。
(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。
(3)全文不少于800字。
分析：这道题目属于我们传统意义上的申论要素完备的文章，即“引、议、联、结”各部分俱全，由于本书前面已经对此部分特定的万能模式进行了比较详细的论述，在此就不进行详细的分析了。
概括起来，思路一般如下：
引——概括材料，稍作分析，涉入论题
议——结合提出的论题，针对性地分析其原因和社会根源
联——联系实际，提出对策，并进行综合论证
结——得出结论，囊括全文
七、发展趋势
本话题独立设立了一章内容，请参看本书“2008申论考试的趋势与对策”的相关内容。 |
